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野马和伯罗斯 - 内华达野马，采用野马，BLM野马和布罗计划，内华达州公共土地

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本文重点介绍西方野马的主题，特别是在内华达州。问题在于这些动物的数量是否稳定增加，以及为了保持健康的马匹和它们漫游的公共陆地范围应该采取的措施。 1971年的“野生自由漫游马”和“Burros法”（以及1976年，1978年和2004年的后续修订）详细规定了处理野马的规则和规定。

在公共土地上处理野马和驴子的主要联邦机构是美国内政部的土地管理局（BLM）。内华达州BLM国家办事处位于Reno NV 89502金融大道1340号。办公时间为周一至周五上午7:30至下午4:30。信息电话号码是（775）861-6400。这个故事的一些信息是由资源部BLM Nevada的Wild Horse&Burro项目负责人Susie Stokke提供的。

太多的野马

这是一个复杂的问题，有许多活动部件和竞争利益。根据1971年法律及其修正案的规定，BLM需要管理马匹和范围。简而言之，这意味着保持马匹数量与牛群放牧等竞争用途保持平衡，这样马匹和牧场的健康状况就不会受到影响。根据BLM的说法，那里有太多的马，事情都没有了。

2008年6月30日发布的BLM Factsheet表示，西部各州BLM管理的土地上约有33,000匹野马和驴（29,500匹马，3,500个驴）。内华达州是这些动物中约一半的家园。 BLM已经确定了27,300个可以在其管理土地上生活的马匹和驴子的数量，与其他同时使用（放牧，野生动植物，采矿，娱乐等）保持平衡。

此编号称为适当的管理级别（AML）。在全国范围内，大约有5,700只动物在这个范围内松散。斯托克说，内华达州的AML为13,098，人口比16,143（截至2008年2月）高出23％。
BLM规定在短期和长期持有设施中从该范围中移除多余的动物。目前，在内华达州斯帕克斯以北的帕洛米诺谷国家收养中心，有超过30,000匹马和驴子正在多个地方喂养和照顾。在2007财政年度，BLM在其38.8美元的野马和burro预算中花费了2190万美元用于维持这些控股设施的动物。如果实施现有的管理实践，最近的BLM Factsheet估计成本中的数字将在2012年前翻一番，达到7700万美元。由于这种资金极不可能实现，BLM将不得不做出一些艰难的选择，没有其他特别吸引人或令人愉快的选择。

野马采用下降

为收养提供马匹和驴子是将多余的动物移出范围并进入私人护理的主要方法。虽然BLM采用计划仍然很强劲，但数字不再有效。

2007年，共收集了7,726只动物，采用了4,772只。考虑到野马和驴子每四年可以增加一倍的牧群规模，除了在内华达州周围几个分散的地方的山狮外，它们没有天生的捕食者，不难看出这些数字如何变得更加歪斜，除非有什么东西是完成。
Stokke表示，收养率多年来一直在下降，过去两年的加速率正在加速下降。到目前为止，在2008年，该比率只是实现BLM所针对的AML所需目标的一半。她说，出于诸如人口结构变化和成本上升等多种原因，需求根本就不存在。

人口结构变化，成本上升

保持马并不便宜。根据Stokke的说法，2007年每匹马需要的6吨干草成本为900美元。

在2008年，它将是1920美元。加上其他成本，如饲料谷物，兽医票据，骑马，卡车和拖车，牧场和谷仓，登机（如果你不住在乡下），你有一个强大的昂贵的动物。只有价格才能阻止许多人采用，而且几年前就没有那么多人感兴趣了。随着社会变得城市化，拥有马匹作为其文化一部分的人数减少了。城市化也为开放空间，牧场和农场曾经存在的城市边缘的空间铺平了道路。马匹的地方并不多。
BLM试图将收养与那些仍然具有重要马文化的地方相匹配。内华达州是其中之一，但城市扩张产生了负面影响，而且这里的人并不多。其他包括德克萨斯州，怀俄明州，加利福尼亚州和威斯康星州。
斯托克克指出的另一个因素是马业的普遍下滑。当时间艰难时，许多养马的人，无论是否野生野马，都不能再这么做了。在斯帕克斯北部的帕洛米诺山谷工厂，她说今年已经有9个驴子被归还，人们因经济困难而无法饲养动物。

可能的野马解决方案

“最后，我们需要33,000个好房子。如果我们找不到它们，我们只有几个选择。这些都是非常艰难的决定，”Stokke说，他指的是已经拥有设施的马匹。
一种选择是停止将马匹从范围内收集起来，从而阻止了饲养设施中动物的积累以及将它们保持在那里的价格上涨。 BLM副主任亨利·比森（Henri Bisson）最近在“里诺公报”（Reno Gazette-Journal）的一篇报道中表示，停止采访会导致牧场遭受严重破坏，许多马匹也会遭受饥饿。

“对我来说，最不人道的事情就是看到这些动物在这个范围内受到影响并且死得很慢。这是一种残酷的死亡，”斯托克说。它还违反了1971年法律中规定的要求，要求BLM在健康的土地上维护和保护健康的马匹。由于预算限制和遵守法律的需要，Bisson对美联社说，需要考虑收养和安乐死的组合。
BLM已经有权对野马和驴子实施安乐死。根据BLM Factsheet，1978年对原法律的修正案“授权BLM对过剩的野马和驴子实施安乐死，因为不存在合格个人的收养要求。”
自2004年以来，BLM一直在销售至少有10年历史的马匹和驴子，至少已经过三次。在原法的修正案中颁布了这样做的权力。

到目前为止，销售仅限于计划提供长期护理的买家，但有一项规定是“无限制地”出售，这意味着一旦标题从BLM转移到私人所有者，动物就可以被合法使用。
还存在继续照常营业的选择。如果继续采用目前的采用，清除和持有政策，估计到2012年成本将达到7700万美元。

2008年的拨款已经比2007年减少了180万美元，因此似乎没有足够的政治支持来继续实施目前存在的计划。
根据Stokke的说法，目前对野马没有实用的生育控制剂。如果在一年中的正确时间应用，第一年的效果大约为90％。马群在大型内华达山脉漫游的性质使这成为一个艰难的主张。然而，BLM正在与美国人道协会合作开展一项研究项目，以开发一种既高效又可在数年内工作的避孕药。

增值野马

BLM支持旨在提高野马对潜在采用者的价值的计划。与野马传统基金会合作，BLM帮助补贴野马的培训，因此它们作为采用候选者比那些新鲜的野马更有吸引力。
BLM还与一些州矫正部门合作。在内华达州，训练有素的野马可以通过卡森市温泉惩教中心的内华达惩教部门领养。在不同时期，还举行受过训练的马匹的公开拍卖。

欲了解更多信息，请致电（775）861-6469。

国会议员想知道更多

众议院自然资源委员会主席Nick Rahall和国家公园，森林和公共土地小组委员会主席Raul Grijalva写了一封日期为2008年7月9日的Bisson官方信函，阐述了他们对可能行动的担忧BLM关于改变目前的野马和布鲁政策和做法。他们有很多问题关于BLM如何以及为什么发现自己处于不得不考虑野马和驴的安乐死的位置。他们要求BLM不采取进一步行动，直到国会，BLM和国家野马和布罗咨询委员会收到并审查政府问责办公室（GAO）关于野马和驮货计划管理的报告。

该报告将于2008年9月提交。